（本文來源：陜西日報 7月24日 第五版）

陜西金融資產管理股份有限公司2016年8月掛牌成立，是直屬省政府管理、銀監(jiān)會備案的地方金融資產管理公司，注冊資本45億元，股東包括陜財投、陜煤集團、延長石油、遠東租賃、陜國投等金融機構和世界500強企業(yè)。作為省委、省政府深化供給側改革、化解地方金融風險的重大舉措，陜西金資認真貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦主業(yè)主責、務實創(chuàng)新、擔當作為，市場影響力快速提升，在全國地方AMC中率先獲得中誠信、聯合資信等權威機構雙AAA信用評級，榮獲省國資委“2018年省屬企業(yè)追趕超越高質量發(fā)展貢獻獎”，地方AMC行業(yè)“2018年度創(chuàng)新發(fā)展踐行獎”。截至目前，公司資產管理規(guī)模達到650億元，為化解區(qū)域金融風險、服務全省追趕超越發(fā)揮了積極作用。

全國金融工作會議指出，金融工作要服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革?！蛾兾魇∪嗣裾ぷ鲌蟾妗访鞔_提出，加快把陜西金資建成“防范化解金融風險、服務實體經濟發(fā)展的綜合金融服務平臺”。陜西金資認真貫徹落實中央及省上要求，目前已擁有陜西投融資擔保公司、陜西金資基金管理公司、榆林金融資產管理公司等多家子公司，初步形成不良資產收購處置、市場化債轉股、困難企業(yè)救助等各項業(yè)務之間協(xié)同互動，積極防范化解金融風險、服務實體經濟發(fā)展的綜合金融服務平臺。

加大不良資產收處力度

有效化解存量風險

面對不良資產處置市場競爭日趨激烈態(tài)勢，陜西金資發(fā)揚“啃硬骨頭”精神，勇于擔當，迎難而上，累計投入27.8億元，收購工行、招行等銀行不良資產包17個，本息合計近90億元。據行業(yè)統(tǒng)計，陜西金資不良資產招標額、債權購入額，分別列全國近60家地方AMC第5位和第9位。

特別是針對榆林地區(qū)不良資產全省占比高、關注類貸款劣變壓力大情況，聯同榆林市政府組建榆林金資，作為優(yōu)化榆林金融生態(tài)的有力抓手，累計收購榆林不良資產本息71.4億元，占公司不良資產收購總額的82.5%。協(xié)助農信社系統(tǒng)加快處置不良資產，開展不良資產包債權盡調工作，完成榆陽、橫山農商行13億元不良貸款化解項目方案設計工作。

陜西金資的積極介入發(fā)揮了“鯰魚效應”，帶動四大全國性金融資產管理公司以及橡樹資本、海岸資本等不良資產服務商競相參與，公司與榆林市政府共同發(fā)起設立了規(guī)模為10億元的“不良貸款處置母基金”，采用“母基金+子基金”架構籌集市場化配資，集中處置重點國有商業(yè)銀行、農商行系統(tǒng)不良資產，推動榆林地區(qū)不良資產處置速度明顯加快，在自然災害嚴重、不良持續(xù)顯現的情況下實現了“雙降”。榆林地區(qū)不良貸款余額從202億元下降到100億元以下，不良率從10.05%下降到4.78%。

目前，榆林金資正在擴增資金，力爭取得全省第二家地方AMC牌照，更好地發(fā)揮防范化解區(qū)域金融風險作用，優(yōu)化榆林金融生態(tài)。

創(chuàng)新實施市場化債轉股

防止問題資產劣變

 面對我省國有企業(yè)過度依賴銀行債務融資，平均資產負債率較高、融資結構不平衡、債務負擔重、杠桿率高問題較突出等情況，陜西金資搶抓新一輪市場化債轉股機遇，大膽創(chuàng)新，主動作為，取得較好成效。2016年底率先與陜煤集團簽訂全國首單400億元市場化債轉股協(xié)議，落地150億元，降低陜煤集團杠桿率約3.5個百分點，國家發(fā)改委主要負責人在國務院新聞發(fā)布會上給予充分肯定。依托與陜煤集團實施的市場化債轉股，陜西金資于2017年9月成功發(fā)行全國第一單債轉股專項債8億元，發(fā)行利率屬同類債券最低水平，榮獲中債登評選的2017年全國唯一的“優(yōu)秀發(fā)行機構獎——創(chuàng)新企業(yè)發(fā)債人獎”。2017年11月，公司又與延長石油簽訂300億元市場化債轉股協(xié)議，并引入中國人壽等保險資金，拉開“險資入陜”序幕。項目發(fā)揮了良好的示范效應，目前，陜西金資已與陜煤集團、延長集團等省屬企業(yè)簽訂市場化債轉股合作協(xié)議810億元，已落地270億元。據國家發(fā)改委統(tǒng)計，陜西金資市場化債轉股累計簽約額、已落地額分別居全國各類實施機構第7位和第8位，位居全國地方AMC第一位，帶動全省市場化債轉股規(guī)模居全國第3位。

借助公司成熟的業(yè)務模式，按照立足陜西、逐步“走出去”的戰(zhàn)略布局，設立了北京事業(yè)部，并推動在大灣區(qū)設立分支機構或子公司，進一步延伸公司業(yè)務拓展、資金融通、信息交流的觸角。2019年，拓展與工行AIC等戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新采用公司制私募基金SPV模式，實現20億元晉煤債轉股項目成功落地，中國電建市場化債轉股增信、湖南百利科技股權投資等省外項目也將陸續(xù)落地，公司實施“走出去”戰(zhàn)略成效初顯。

目前，陜西金資正在探索采取債轉優(yōu)先股方式，進一步擴大市場化債轉股實施范圍，已與陜西鐵路物流集團和西安建工集團分別簽約150億元和20億元債轉優(yōu)先股合作項目。同時，正積極與省交通廳、安康市、漢中市、長安區(qū)對接，積極探索有效合作模式，助力我省國有企業(yè)優(yōu)化融資結構，穩(wěn)妥降低杠桿率。

創(chuàng)新設立轉貸基金，防止問題資產劣變?yōu)椴涣假Y產，積極防范流動性風險。公司在與府谷縣政府合作發(fā)起設立規(guī)模3億元的中小企業(yè)轉貸基金的基礎上，加大力度與榆林市、漢中市、西安市經開區(qū)等市區(qū)縣合作探索設立轉貸基金，為暫時資金困難，但經營情況和發(fā)展前景良好的中小企業(yè)提供短期流動性支持，積極防范出現企業(yè)資金鏈、擔保圈斷裂導致的金融風險。

疏浚泉源引活水

提升金融服務質量和效率

“欲流之遠者，必浚其泉源?！标兾鹘鹳Y以習近平總書記關于防控金融風險的重要論述為指引，主動圍繞我省產業(yè)轉型升級重點領域做好金融服務，既抓不良資產處置、減小“分子”，又抓“活水”引入、做大“分母”，不斷稀釋存量風險。目前，陜西金資已與省發(fā)改委、省建工集團等合作設立新型城鎮(zhèn)化基金等9只基金，協(xié)議金額超1000億元，已落地200余億元。下一步，將更好地發(fā)揮基金作用，引入更多外部資金、社會資本推進“三個融合”，助力“三個經濟”，重點支持縣域經濟發(fā)展、軍民融合等領域。

陜西金資順應政府信用脫鉤、打破剛性兌付、支持企業(yè)直接融資的監(jiān)管要求，在省地方金融監(jiān)管局、省財政廳的支持下，正在加快推進子公司陜西投融資擔保公司第二輪增資擴股至40億元，達到AAA信用評級，力爭轉型為“信用增進機構”，為全省直接融資和民營企業(yè)發(fā)債提供支持。

作為省屬國有企業(yè)，陜西金資積極履行社會責任，全力做好扶貧攻堅，積極響應省扶貧辦和省慈善協(xié)會號召，捐贈100萬元“扶貧基金”助力全省脫貧攻堅。作為國資委產業(yè)扶貧渭南合力團成員，以產業(yè)投資形式開展精準扶貧，與白水縣政府、盛隆果業(yè)簽署三方協(xié)議，出資2000萬元建設果品冷鏈及示范果園項目，帶動400余戶貧困戶年均增收1000元以上，被省國資委評為“全省扶貧工作優(yōu)秀企業(yè)”。積極與平安銀行合作，為銅川市宜君縣政府提供幫扶資金200萬元，推動標準化生豬養(yǎng)殖場項目建設，并將90余戶建檔立卡貧困戶納入生豬養(yǎng)殖合作平臺，助力宜君縣產業(yè)“造血”和可持續(xù)發(fā)展。

落實“三項機制”

打造擔當善為人才團隊

作為輕資產類金融機構，陜西金資牢固樹立“人才是第一資源”的理念，按照省委、省政府“在創(chuàng)新市場化選人用人機制上進行有益探索”的要求，在省屬國有企業(yè)中率先將黨管干部原則與市場化公開招聘方式有機結合，面向全國公開選聘高管人員，委托第三方中介機構按照公開公平公正原則，先后招聘員工100余名，組建了一支年齡輕、學歷高、專業(yè)強、從業(yè)經驗豐富的精干團隊。截至目前，公司總人數143人（含子公司），平均年齡35歲，其中碩士以上學歷占75.17%，持有律師、CFA、CIIA、保薦代表人、注冊會計師等職業(yè)資格者占44.13%。

陜西金資黨委全面落實從嚴治黨主體責任，按照“三項機制”要求抓班子帶隊伍改作風，立體構建工作季度督導、年度業(yè)績目標考核、員工試用期轉正考核“三位一體”機制，系統(tǒng)化建立簡便管用、公正公平的考評體系，為員工能進能出、職務能升能降、薪酬能增能減提供可靠依據。下硬茬運用員工試用期考核、年度考核結果，公司成立以來，138人中有18%晉級晉檔，15%延期轉正，6名中層降級后轉正，10名員工降級降檔后轉正，9人解聘，降級降檔解聘比例18%。根據年度考核結果，一次性超額獎勵2個部門，下調3個部門（子公司）員工工資，“三項機制”運用對象占員工總數50%以上，形成了重實績、重能力、重共同價值觀的考核評價體系，樹立了能者上、庸者下、劣者汰的鮮明導向。

公司逐步形成“善為者、途必廣”的企業(yè)價值觀，認真履行“化險融通、眾行致遠”的使命擔當，嚴格遵循“同路人、主人翁、佼佼者”的行為準則，人才活力不斷激發(fā)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

新時代需要新擔當，新擔當激勵新作為。陜西金資以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委、省政府的堅強領導下，扎實有效開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持深化改革、探索創(chuàng)新，進一步聚焦主業(yè)主責，努力打造新時代防范化解金融風險、服務實體經濟發(fā)展的綜合金融服務平臺，踐行“五個扎實”要求，奮力追趕超越，為實現高質量發(fā)展貢獻力量。