陜政通報第2期
（2020年2月11日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們再次召開視頻會議，主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，聽取各市疫情防控工作情況匯報，根據(jù)疫情形勢變化研究部署當(dāng)前重點(diǎn)工作。剛才各市都作了匯報，總的看，各地都能夠堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作安排，迅速行動、有力應(yīng)對，工作富有成效，為全省疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。在此，向疫情防控工作開展以來放棄休假、加班加點(diǎn)、辛勤工作的各地黨員干部表示由衷感謝！

近幾日，我省疫情總體平穩(wěn)，每日新增確診病例數(shù)與全國除湖北外其余省份發(fā)展趨勢大體一致，累計確診病例數(shù)的變化趨勢與全國相符，增長速度趨于減緩。主要有以下三個特點(diǎn):一是我省整體疫情仍處于散發(fā)狀態(tài)，各區(qū)縣病例呈點(diǎn)狀分布。有51個縣區(qū)報告確診病例，其中超過5例的區(qū)縣有18個。二是本地報告病例呈上升趨勢。截至2月11日10時，本地感染比例上升至49.3%，特別是近幾日新增本地病例遠(yuǎn)超輸入病例。三是家庭、朋友親戚聚集是我省疫情傳播的主要方式。全省發(fā)生聚集性疫情35起，共有131例確診病例，占全部病例的61.5%。

總體看，我省前期防控工作扎實有效，但當(dāng)前疫情形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，防控工作處于關(guān)鍵時期。據(jù)專家預(yù)測，未來一兩周時間是關(guān)鍵窗口期，防控好了就能鞏固向下態(tài)勢，如果工作不扎實、不到位，疫情就會出現(xiàn)相反變化，我們的工作就會面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段防控工作與之前有明顯不同，工作剛起步時各地已經(jīng)有來自湖北武漢的病例輸入，即使采取各種措施，也必然會出現(xiàn)確診病例；而當(dāng)前新增病例基本都是來自本土，未來發(fā)生病例多少，與各地措施是否管控到人、工作是否落地落細(xì)直接相關(guān)。因此，各有關(guān)方面絕不能有絲毫松懈，務(wù)必從嚴(yán)從實落實好各項防控舉措。

2月10日下午，習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時指出，當(dāng)前疫情形勢仍然十分嚴(yán)峻，疫情防控正處于膠著對壘狀態(tài)，要求我們堅決貫徹堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，再接再厲、英勇斗爭，以更堅定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施，緊緊依靠人民群眾，堅決把疫情擴(kuò)散蔓延勢頭遏制住。習(xí)近平總書記對疫情防控工作的要求非常明確，中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署非常明確，省上對貫徹落實工作也作出了相應(yīng)安排，最關(guān)鍵的問題是狠抓貫徹落實。要深刻領(lǐng)會總書記重要講話精神，按照中央決策部署和省上工作安排，結(jié)合本地實際，繼續(xù)把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作，咬緊牙關(guān)、一鼓作氣，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好以下工作：

一、科學(xué)有力應(yīng)對返程高峰。按照交通部等有關(guān)部委研判，全國返程重點(diǎn)時段是從正月十六開始，并將一直持續(xù)半個月以上。關(guān)于返程高峰的疫情防控工作，中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組已專門發(fā)文作出部署，省上也出臺了指導(dǎo)意見，各地都要結(jié)合實際狠抓落實。要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則制定分類分批復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，為錯峰返程創(chuàng)造條件，避免節(jié)后人群大規(guī)模流動，降低疫情擴(kuò)散風(fēng)險。要建立健全公安、交通、鐵路、民航等部門數(shù)據(jù)信息共享制度，密切監(jiān)測人流、車流變化情況，科學(xué)分析研判返程規(guī)模和趨勢，制定更加周密精準(zhǔn)、更加管用有效的應(yīng)對措施。要堅持做好交通運(yùn)輸工具和場站的消毒、通風(fēng)和衛(wèi)生清潔工作，落實好隔座乘車、乘機(jī)等措施，加強(qiáng)所有過往、到達(dá)旅客體溫監(jiān)測和信息登記，對體溫異常人員要第一時間按程序留觀、隔離和移交，盡最大可能切斷傳染源。要堅持依法依規(guī)管控，嚴(yán)格按照國家最新要求做好公路交通保通保暢工作，統(tǒng)籌運(yùn)力保障疫情防控物資、生活必需物資運(yùn)輸以及農(nóng)民工等重點(diǎn)群體出行，同時要運(yùn)用科技手段提高檢疫效率。

隨著返程高峰的到來，基層群防群治工作越來越重要。要在持續(xù)做好社區(qū)村組管控的同時，加強(qiáng)所有行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的管控，全面建立嚴(yán)密防控體系，把責(zé)任細(xì)化到人，做到嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)控。要充分利用大數(shù)據(jù)等綜合手段，前移疫情防控關(guān)口，加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮村委會、居委會和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)生的基礎(chǔ)性作用，有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。要緊盯重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，對所有來陜返陜?nèi)藛T進(jìn)行無遺漏排查登記，特別是針對來自疫情高發(fā)地區(qū)人員，要逐天逐戶逐人進(jìn)行健康登記，并居家隔離14天。對居民小區(qū)尤其是已發(fā)現(xiàn)確診患者的重點(diǎn)小區(qū)要嚴(yán)格封閉式管理，實行24小時值班值守、核實登記，外來人員、車輛原則上不得進(jìn)入。對已經(jīng)復(fù)工的單位要盯緊看牢，做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離，督促其扎實做好員工防護(hù)，堅決避免人員聚集，合理安排會議、就餐等活動。要加強(qiáng)對無物業(yè)、無院墻、無門禁等老舊社區(qū)（小區(qū)）的防控和管理，發(fā)動社區(qū)自下而上實施“敲門”行動，通過上門走訪、電話詢問等方式進(jìn)行全覆蓋摸排，對返陜來陜?nèi)藛T掌握做到無死角、無盲區(qū)，最大限度避免社區(qū)交叉感染風(fēng)險。要推動防控力量向社區(qū)下沉，充分發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用，廣大黨員干部要沖在一線，動員機(jī)關(guān)干部、志愿者等充實社區(qū)工作力量，廣泛發(fā)動群眾，構(gòu)筑起疫情防控的人民防線。

二、切實做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)。各級定點(diǎn)醫(yī)院是抗擊疫情的最前線，醫(yī)務(wù)人員是人民群眾生命安全和身體健康的守護(hù)神，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的主力軍。醫(yī)務(wù)人員防護(hù)工作至關(guān)重要，關(guān)乎患者救治工作成效，關(guān)乎疫情防控阻擊戰(zhàn)的成敗。這方面如有疏漏，不僅會造成不必要的“戰(zhàn)斗減員”，而且有可能使醫(yī)院變成疫情傳播地，給防控工作帶來被動。近期，我省某地就出現(xiàn)了一起醫(yī)護(hù)人員感染事件，目前已經(jīng)采取嚴(yán)密措施加以處置，這件事必須引起各地市的高度重視，對各定點(diǎn)醫(yī)院院內(nèi)防控工作一定要作出再部署、再安排，省上也要加強(qiáng)指導(dǎo)，堅決防止此類情況再度發(fā)生。要全面加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院管控，規(guī)范醫(yī)院診療流程，做好相關(guān)病區(qū)管理，加大感染防控力度，確保硬件設(shè)施設(shè)備和操作技術(shù)流程符合新冠肺炎防控要求，嚴(yán)格落實醫(yī)務(wù)人員科學(xué)防護(hù)舉措，嚴(yán)格落實清潔消毒和醫(yī)療廢物垃圾處置措施。個人診所等不具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得自行接收發(fā)熱病人，有的要予以關(guān)停。要指導(dǎo)督促各定點(diǎn)醫(yī)院全面開展內(nèi)部排查工作，加大對醫(yī)師外出和醫(yī)護(hù)人員返崗的管控力度，嚴(yán)格護(hù)工登記管理，對醫(yī)務(wù)人員和護(hù)工發(fā)熱或有疑似癥狀的，迅速采取處置措施并第一時間報告，防止造成進(jìn)一步傳播擴(kuò)散。要關(guān)心關(guān)愛廣大醫(yī)護(hù)人員，服務(wù)保障好支援湖北武漢的醫(yī)療團(tuán)隊，督促省內(nèi)各定點(diǎn)醫(yī)院合理安排輪休，對定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員的作息、就餐、出行、就近休息以及解決家中困難，各地和省直有關(guān)部門都要作出具體安排，生活、安全、人文關(guān)懷都要保障到位，決不能讓廣大白衣戰(zhàn)士既流汗又流淚。同時，要做好公安、交通、市場監(jiān)管、社區(qū)及志愿者等一線防控人員的基本保障，各地對這方面存在的問題要進(jìn)行摸底，認(rèn)真加以解決。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，防護(hù)服、醫(yī)用N95口罩、護(hù)目鏡等醫(yī)療物資依然非常緊張，必須進(jìn)一步把醫(yī)療物資向在一線抗擊疫情的醫(yī)務(wù)人員集中。省上正在千方百計組織采購生產(chǎn)，所有物資都會第一時間下達(dá)分撥各地，對今天會上大家提出的有關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組物資保障組將盡快研究解決。各地要著力提高醫(yī)療物資集約利用水平，對已有的防控物資，要根據(jù)需要分類分功能精準(zhǔn)使用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員都不得以任何形式擠占醫(yī)用物資特別是醫(yī)用N95口罩，在一般性會議、調(diào)研、檢查中不要使用醫(yī)用N95口罩，手里有的要置換出來支援定點(diǎn)醫(yī)院，帶動全社會節(jié)約使用寶貴防控物資。

三、全力做好救治工作。要科學(xué)研判疫情發(fā)展趨勢，精準(zhǔn)配備醫(yī)療資源、做好物資儲備，做好各項應(yīng)對預(yù)案，切實做到應(yīng)檢盡檢、應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，確保確診患者能得到立即收治、疑似病例能得到立即隔離、密切接觸者能接受醫(yī)學(xué)觀察，最大限度提高收治率、治愈率，降低感染率、病亡率。要加速分類診治，對發(fā)熱門診預(yù)檢出的疑似病例和確診患者，要按照分散接診、迅速轉(zhuǎn)運(yùn)、集中收治的原則，通過專門車輛及時轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)收治醫(yī)院或隔離點(diǎn)接受治療觀察，最大限度減少疑似病例和確診患者在社會上的停留時間。要及時將確診患者集中到市定點(diǎn)醫(yī)院，將重危患者集中到省定點(diǎn)醫(yī)院，發(fā)揮好縣級定點(diǎn)醫(yī)院疑似病例隔離和“哨點(diǎn)”作用，各地尤其要督促指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院認(rèn)真研讀、嚴(yán)格遵照、規(guī)范執(zhí)行國家最新印發(fā)的第五版診療方案，盡可能讓輕癥患者在市一級康復(fù)出院，堅決防止輕癥拖成重癥。要不斷優(yōu)化診療方案，總結(jié)臨床經(jīng)驗，按照“一人一案”制定醫(yī)療救治方案，落實患者日評估、多學(xué)科綜合救治、定期巡診會診等制度，特別關(guān)注老年人、兒童、孕產(chǎn)婦病例的救治，保證患者救治質(zhì)量。要注重發(fā)揮我省豐富的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，堅持中西醫(yī)結(jié)合，建立中西醫(yī)聯(lián)合會診制度，加快篩選使用具有較好臨床療效的藥物，提高臨床救治效果。要科學(xué)統(tǒng)籌人力資源和醫(yī)療物資，做實做細(xì)專家團(tuán)隊包市指導(dǎo)制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，對確診病例及時配備呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等儀器設(shè)備和物資。要根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢和防控工作需要擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)供給，及時將具備條件的其他醫(yī)院轉(zhuǎn)為定點(diǎn)收治醫(yī)院，必要時可將具備條件的賓館、培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等設(shè)置為隔離點(diǎn)，進(jìn)一步增加床位供給。

四、切實強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要夯實各級責(zé)任。各地務(wù)必把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作抓細(xì)抓實抓到位，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要在崗擔(dān)責(zé)，靠前指揮，集中精力把每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都做到位。要一級抓一級，層層抓落實，切實把壓力傳導(dǎo)到最基層，把任務(wù)落實到第一線，確保各項防控舉措一項一項落到實處，堅決堵住疫情輸入輸出，堅決防止疫情在本地擴(kuò)散蔓延。要堅決杜絕形式主義官僚主義問題，嚴(yán)厲查處在疫情防控中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為，對行動遲緩、作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的要嚴(yán)肅問責(zé)，尤其是對瞞報、遲報、弄虛作假等問題，更要從嚴(yán)從重查處、絕不姑息，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障疫情防控工作扎實有序有效開展。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)前，全省米面油蔬菜等居民生活必需品基本供應(yīng)充足、煤電油氣運(yùn)總體運(yùn)行平穩(wěn)，隨著企業(yè)陸續(xù)開復(fù)工生產(chǎn)，市場供應(yīng)情況將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要在嚴(yán)防疫情擴(kuò)散的前提下，全面做好“六穩(wěn)”工作，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。要突出抓好物資特別是重點(diǎn)醫(yī)用防護(hù)物品生產(chǎn)，及時協(xié)調(diào)解決用工、原輔料、資金等問題，確保相關(guān)企業(yè)潛在產(chǎn)能充分挖掘、開足馬力生產(chǎn)，統(tǒng)籌做好居民生活必需品生產(chǎn)、煤電油氣運(yùn)保障、具備條件的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、供水供熱等工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支撐。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，以重點(diǎn)項目開復(fù)工為抓手促進(jìn)有效投資，以發(fā)展新興消費(fèi)為突破穩(wěn)定居民消費(fèi)，有針對性地解決實際困難，努力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要更加注重保障和改善民生，強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，做好脫貧攻堅、社會救助救濟(jì)、公共衛(wèi)生體系建設(shè)等工作，加強(qiáng)社會面穩(wěn)控，妥善處理疫情防控中可能出現(xiàn)的各類問題，保持社會大局安定有序。