風雨洗征程，回眸滿堂春。

黨的十八大以來，全省組織系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞中心大局，聚焦主責主業(yè)，堅持從嚴管黨治吏，狠抓基層基礎，廣泛匯聚用好各方優(yōu)秀人才，推動黨的建設和組織工作取得新的顯著成效，為全省追趕超越提供了堅強組織保證。

突出抓首要大學習

夯實理想信念根基

欲事立，須是心立。黨的十八大以來，省委堅持把黨的政治建設擺在首位，突出抓理論武裝、抓作風建設、抓黨性教育，引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

——講政治落細落實。省委出臺《關于堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的自律規(guī)則》，各級黨組織制定具體規(guī)定，堅定自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。圍繞增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，制定實施《關于進一步嚴格黨的組織生活制度的指導意見》，燒旺黨內(nèi)政治生活“大熔爐”，引導黨員干部通過嚴肅認真的批評與自我批評去除雜質(zhì)、提高境界。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決肅清魏民洲、馮新柱等違紀違法案件惡劣影響，促使廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅決落實“兩個維護”。

——新思想入腦入心。突出學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，每年舉辦專題研討班，對1200多名市廳級領導干部和縣（區(qū)）黨政正職進行集中培訓，各級累計培訓縣處級以上領導干部18萬余人次，廣大黨員干部“四個意識”“四個自信”不斷增強。圍繞落實“五個扎實”要求、推進“一帶一路”建設、實施“五新”戰(zhàn)略任務、發(fā)展“三個經(jīng)濟”、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重大部署，培訓54萬余人次，各級干部適應新時代、落實新部署、實現(xiàn)新目標的能力不斷提高。

——作風建設凝神聚魂。持續(xù)深化黨內(nèi)集中性教育，推動作風建設抓常抓長、落細落小。在黨的群眾路線教育實踐活動中，完成1.6萬余項整改任務，查處侵害群眾利益問題5700余個、違反八項規(guī)定精神案件591起，黨員干部受到一次深刻的“思想整風”，群眾觀點、群眾立場進一步強化。在“三嚴三實”專題教育中，省委常委帶頭講黨課，帶頭開展專題研討，帶頭查擺整改問題，帶動全省上下整治了一大批不嚴不實的突出問題，黨員干部思想和黨性得到一次集中“補鈣”“加油”，先鋒模范作用更加彰顯。在“兩學一做”學習教育中，突出基礎在學、關鍵在做，充分發(fā)揮黨支部主體作用，大力整治“四風”特別是形式主義、官僚主義，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，扎實推進基層黨建7項重點任務，黨員干部受到一次嚴格的“政治點名”、全面的“黨性體檢”，黨員意識進一步強化，政治覺悟進一步提高。

——黨性教育筑牢“初心”。深入挖掘延安精神時代價值，整合照金、馬欄等紅色資源，規(guī)范提升11個黨性教育基地，打造在全國有重大影響的黨性教育“拳頭品牌”。連續(xù)6年舉辦專題培訓班，對1400多名新提拔省管領導干部進行延安精神再教育，各地積極開展延安精神培訓，引導廣大黨員干部接受紅色洗禮、汲取奮進力量。實施“勵志·筑夢”工程，深入開展“見證初心之旅”活動，學習青年習近平在梁家河知青實踐中所展現(xiàn)的堅定的理想信念、真摯的為民情懷、務實的擔當品格、實干的工作作風。

聚焦忠誠干凈擔當

鍛造高素質(zhì)干部隊伍

為政之要，惟在得人。黨的十八大以來，各級組織部門深入貫徹習近平總書記關于選人用人重要論述，認真落實新時期好干部標準，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢耍Υ蛟熘艺\干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

——好干部標準越來越鮮明。堅持把政治標準放在首位，嚴把考核研判、提名把關、考察審核、集體決定、責任追究“五道關口”，著力破解“四唯”問題，一批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部被選用起來。嚴格標準程序，響鼓重敲嚴肅換屆紀律，圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆，認真做好省級班子換屆有關工作，各級領導班子結構進一步優(yōu)化、整體功能進一步增強。突出“四鐵”“四有”，推薦表彰4名全國優(yōu)秀縣委書記、15名全省優(yōu)秀縣（區(qū)）黨政正職，好干部標桿進一步樹立。

——“三項機制”激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。認真落實習近平總書記“三個區(qū)分開來”要求，聚焦追趕超越實踐，出臺并在全省大力實施鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，完善目標責任考核體系，著力解決干部動力不強、魄力不足、壓力不夠的問題。截至目前，全省共鼓勵激勵干部10316人、容錯糾錯835人、“能下”調(diào)整1887人，鮮明樹立能者上、庸者下、干者容、劣者汰的用人導向，有效激發(fā)各級黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情和動力。認真落實中央激勵干部新?lián)斝伦鳛椤兑庖姟?，修訂完善相關制度機制，大力選樹新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M典型，推動形成比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

——從嚴管理推動風清氣正。建立健全從嚴管理干部一系列制度，扎實做好中央巡視反饋問題整改，持續(xù)推進“三超兩亂”等9項專項整治，推動干部管理更加嚴格規(guī)范。實施選人用人生態(tài)“濕地保護涵養(yǎng)”工程，出臺規(guī)范選人用人和防止干部“帶病提拔”兩個《意見》，完善日常監(jiān)督平臺，建立干部成長檔案，全面推行“六必核”，全省對副處級以上干部個人有關事項進行查核，379人被暫緩任用或取消提名資格，1349人受到組織處理；嚴格落實提醒函詢誡勉等制度，“咬耳”“扯袖”成為常態(tài)，防止“小毛病”演變?yōu)榇髥栴}；全省受理舉報1683件，組織處理48人，以選人用人風清氣正促進政治生態(tài)山清水秀。

——選用高素質(zhì)干部改善整體素能。著眼全省事業(yè)發(fā)展和干部隊伍建設長遠需要，培養(yǎng)選拔了一批優(yōu)秀年輕干部。公開遴選懂專業(yè)、善管理的年輕干部擔任省屬高校行政副職。理順省管企業(yè)領導人員管理體制，注重選拔高素質(zhì)管理人員。實施“育苗墩苗”工程，從清華、北大等高水平大學招錄834名選調(diào)生，選派到基層單位經(jīng)受鍛煉、增長才干。選派209名專業(yè)干部到縣（區(qū)）、124名優(yōu)秀年輕干部到省直部門進行“雙向”掛職。選派800多名干部到中央部委、發(fā)達地區(qū)、信訪崗位、脫貧攻堅一線等掛職，推動他們開闊視野、增長見識、錘煉本領。

大抓基層夯實基礎

提升各級黨組織組織力

欲筑室者，先治其基。黨的十八大以來，各級組織部門堅持重心下移、大抓基層，集中力量抓重點、補短板、強弱項，扎實推進各領域黨的建設全面進步、全面提升。

——抓黨建促脫貧攻堅不斷深化。出臺抓黨建促脫貧攻堅工作《指導意見》，實施16條硬舉措，推動抓黨建促脫貧攻堅向?qū)嵦幱昧?、向深處邁進。保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定。認真做好蘇陜干部人才扶貧協(xié)作。選派8808名第一書記到建檔立卡貧困村駐村幫扶，整合“四支隊伍”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，推廣“黨支部+‘三變’改革+X+貧困戶”等精準扶貧模式，為脫貧攻堅提供了有力保障。

——農(nóng)村黨建全面加強。開展“千村示范、萬村達標”活動，加強標準化規(guī)范化建設，整頓軟弱渙散村黨組織，全省“較好”類以上村達到60%。嚴格政策程序，嚴厲打擊宗族黑惡勢力，圓滿完成村“兩委”換屆，一批文化素質(zhì)較高、致富帶富能力強的帶頭人進入村級班子。省市縣三級投入12.5億元，實現(xiàn)村級組織活動場所全覆蓋，村黨支部書記、村委會主任補貼和行政村辦公經(jīng)費標準都有較大幅度的提高，困擾村級黨組織多年的待遇低、經(jīng)費少、活動無場所等突出問題得到較好解決。

——城市黨建在創(chuàng)新中提升。召開全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流會，指導各地建立黨建聯(lián)席會議制度，推動街道社區(qū)與駐區(qū)單位實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享。非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別達到78.6%、81.4%，黨的工作基本實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)抓好國有企業(yè)黨建32項重點任務落實，在解決黨的領導、黨的建設弱化、虛化、邊緣化等問題上取得新突破。落實黨委領導下的校長負責制，加強高校二級院系黨組織和學生黨支部建設，黨的領導、黨的建設不斷強化。開展“對標定位、晉級爭星”活動，加強黨支部建設，機關黨建“燈下黑”狀況得到有效改善。

——黨員教育管理進一步加強。堅持和完善“三會一課”制度，提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量，推行“承諾、踐諾、積分、評議”一體化做法，一些黨員“不在組織、不起作用、不守規(guī)矩”的問題得到較好解決。嚴格發(fā)展黨員標準和程序，重點向產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體等傾斜，全省黨員隊伍結構進一步優(yōu)化、質(zhì)量不斷提高。建好用好黨員遠程教育平臺和“陜西先鋒”公眾號，探索開展“智慧黨建”“e支部”。推行黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)、“問題墻+回音壁”等做法，選樹陳士櫓、柯小海等一批先進典型，引導黨員干部立足崗位作奉獻、攻堅克難打頭陣、服務群眾當先鋒。

聚好用好各方英才

加快建設人才強省

政以才治，業(yè)以才興。黨的十八大以來，各級組織部門把人才作為事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大興愛才敬才之風，大行聚才用才之舉，不斷推動人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

——創(chuàng)新體制機制激發(fā)活力。編制全省“十三五”人才發(fā)展《規(guī)劃》，出臺深化人才發(fā)展體制機制改革《實施意見》和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力《若干舉措》，配套出臺促進科技成果轉(zhuǎn)化《若干規(guī)定》和深化職稱制度改革《實施意見》等20多項改革措施，人才發(fā)展體制機制壁壘不斷破除，主管部門和用人單位的積極性得到有效調(diào)動，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步激發(fā)。

——引育并舉廣聚各方英才。大力實施重點人才工程，推薦257人入選國家“千人計劃”、148人入選國家“萬人計劃”。省“千人計劃”引進海內(nèi)外高層次人才991人，“特支計劃”培養(yǎng)省內(nèi)高層次人才271人。遴選“三秦學者”90名，支持“三秦學者”創(chuàng)新團隊66個，人才引進、培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量明顯提升。舉辦兩屆“絲綢之路青年學者論壇”，吸引一批海內(nèi)外英才來陜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

——搭建平臺助推建功立業(yè)。建設空天動力研究院、國家智能制造研究院等戰(zhàn)略性研發(fā)平臺，完善校企研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全省院士專家工作室達到111個，國家和省級重點實驗室達到112個，工程技術研究中心達到180個；建立一批眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地、科技孵化器，產(chǎn)學研用一體化步伐不斷加快，各類人才有了更多施展才華機會。接收和選派博士服務團掛職服務，實施人才強企戰(zhàn)略和基層人才振興計劃，推動各類優(yōu)秀人才扎根基層、奉獻一線。

——貼心服務厚培創(chuàng)業(yè)沃土。健全黨委聯(lián)系服務專家機制，定期舉辦高層次專家國情省情研修班，各類人才的政治認同感、向心力不斷增強。建立高層次人才服務平臺，開通網(wǎng)上網(wǎng)下“綠色通道”，為各類人才提供配偶安置、子女教育、醫(yī)療保健等方面服務。成立高層次人才發(fā)展促進會。大力弘揚“西遷精神”，引導廣大知識分子和人才強化家國情懷，牢記時代使命，矢志奮斗奉獻。

打鐵必須自身硬。黨的十八大以來，全省各級組織部門認真落實“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”要求，堅決落實“兩個維護”，積極培塑“心要靜、腦要動、腰要硬、行要正”部風，著力培育細致精致極致的專業(yè)精神，帶頭加強機關黨的建設，引導廣大組工干部爭做“四個鐵一般”模范標兵。

征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。未來五年，是我省追趕超越的關鍵時期。面對波瀾壯闊的新征程，全省組織系統(tǒng)正以昂揚的精神狀態(tài)，認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實新時代黨的組織路線，乘風破浪、揚帆起航，砥礪前行、奮發(fā)有為，努力書寫新時代組織工作的出色答卷，不斷為譜寫陜西追趕超越新篇章作出新的更大貢獻。