專題專欄
中國特色金融文化的理論內(nèi)涵與實踐要求
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào),推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國,要堅持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為。這一重要論述將文化建設(shè)擺在金融強國全局工作的重要位置,深刻闡明中國特色金融文化的內(nèi)涵要義和實踐要求,夯實了中國特色金融發(fā)展之路的文化根基和歷史底蘊。
深刻把握中國特色金融文化的豐富內(nèi)涵
文化關(guān)乎國本、國運,是一個國家、一個民族的靈魂。中國特色金融文化既遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律,為馬克思主義中國化時代化提供了文化沃土,更具有基于自己國情的鮮明特色,是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
誠實守信,不逾越底線?!靶牛瑖畬氁?,民之所庇也?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)重信踐諾。信用是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是現(xiàn)代金融體系的基石。一方面,金融機構(gòu)、金融市場依托信用評估進行金融資源配置和風(fēng)險定價,持續(xù)完善以“守信受益、失信懲戒”為核心的社會信用體系建設(shè),以堅實的信用基礎(chǔ)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效;另一方面,信用在金融風(fēng)險識別、監(jiān)測、管理、處置等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用,建立健全“早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置”的風(fēng)險防范化解機制,是守住金融安全底線的有效保障。
以義取利,不唯利是圖?!皣灰岳麨槔?,以義為利也?!敝腥A優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含著富民厚生、義利兼顧的經(jīng)濟倫理。金融兼具營利性和政策性雙重屬性,營利要服從政策導(dǎo)向。中國特色金融發(fā)展之路堅持以人民為中心的價值取向,始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為一切金融工作的出發(fā)點和落腳點,這與西方金融強國以資本為中心的價值取向有顯著區(qū)別。金融系統(tǒng)要樹立正確的義利觀,堅持國家利益優(yōu)先、人民利益至上,完善多樣化、專業(yè)性的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,提升金融發(fā)展的普惠性和包容性,促進金融與經(jīng)濟、社會、環(huán)境共生共榮,讓廣大人民群眾共享金融高質(zhì)量發(fā)展成果。
穩(wěn)健審慎,不急功近利。“欲速則不達,見小利則大事不成?!狈€(wěn)健審慎是百年來黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作總結(jié)出的歷史經(jīng)驗和治國智慧。面對復(fù)雜嚴峻的國際金融形勢以及國內(nèi)金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織,金融工作應(yīng)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),在高水平開放中統(tǒng)籌發(fā)展和安全?!胺€(wěn)”是大局和基礎(chǔ),經(jīng)濟運行要平穩(wěn)、市場預(yù)期要穩(wěn)定、宏觀調(diào)控要穩(wěn)健、金融監(jiān)管要穩(wěn)慎、風(fēng)險處置要穩(wěn)妥,在保持大局穩(wěn)定的前提下謀進?!斑M”是方向和動力,金融要為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取,擴大金融高水平開放。
守正創(chuàng)新,不脫實向虛。知常明變者贏,守正創(chuàng)新者進。守正創(chuàng)新是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要立場觀點方法。實體經(jīng)濟是金融的根基,金融是實體經(jīng)濟的血脈,兩者共生共榮?!笆卣北仨殘猿职呀鹑诜?wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,不能搞脫實向虛、規(guī)避監(jiān)管的偽創(chuàng)新,才能確保中國特色金融發(fā)展之路不迷失方向、不犯顛覆性錯誤?!皠?chuàng)新”要緊緊圍繞更好服務(wù)實體經(jīng)濟、便利人民群眾,努力把握新時代金融發(fā)展規(guī)律,持續(xù)推進我國金融業(yè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,方能在金融強國建設(shè)中把握方向、引領(lǐng)時代。
依法合規(guī),不胡作非為?!胺?,國之權(quán)衡也,時之準繩也?!苯鹑谑菑姳O(jiān)管、重規(guī)范的領(lǐng)域,中國特色金融發(fā)展之路以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展。金融監(jiān)管要“長牙帶刺”、有棱有角,全面強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。風(fēng)險防控要把握好權(quán)和責、快和穩(wěn)的關(guān)系,健全權(quán)責一致的風(fēng)險處置責任機制,堅決懲治違法犯罪和腐敗行為,嚴防道德風(fēng)險。
探索培育中國特色金融文化的實踐路徑
加快建設(shè)金融強國,既要具備強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍六大關(guān)鍵核心金融要素,也要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的“講信修睦”“義利兼顧”“禮法合治”等思想精華,提升中國特色金融文化軟實力,為新時代金融高質(zhì)量發(fā)展賦能?!鞍藗€堅持”是中國特色金融發(fā)展之路的基本要義,也是建設(shè)中國特色金融文化的實踐要求。
從政治原則來看,要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。培育中國特色金融文化必須堅持和加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進中國特色金融文化建設(shè)的實際成效。要持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制,發(fā)揮好中央金融委員會、中央金融工作委員會、地方黨委金融委員會和金融工作委員會在金融文化建設(shè)中的作用。要自覺運用中國特色金融文化錘煉對黨忠誠、遵紀守法的政治品格,踐行義利并舉、守正創(chuàng)新的奮斗精神,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。
從價值取向來看,要堅持以人民為中心。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,既契合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民為邦本、為政以德的治理思想,也彰顯了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。中國特色金融文化應(yīng)突出金融惠企利民的價值取向,指導(dǎo)金融工作要站穩(wěn)人民立場,增強金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的多樣性、普惠性、可及性,著力縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,扎實推動全體人民共同富裕,做到金融發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
從核心任務(wù)來看,要堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨,堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融立業(yè)之本,塑造守正創(chuàng)新、不脫實向虛的金融文化與增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力相輔相成。要做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要著力打造現(xiàn)代金融機構(gòu)和市場體系,推動各類型金融機構(gòu)分工協(xié)作、多層次金融市場互為補充,疏通資金進入實體經(jīng)濟的渠道。同時,金融高質(zhì)量發(fā)展要統(tǒng)籌好穩(wěn)和進、發(fā)展和安全的關(guān)系,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的方法論,弘揚穩(wěn)健審慎、不急功近利的金融文化。
從風(fēng)險底線來看,要堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展,堅持統(tǒng)籌金融開放和安全。金融創(chuàng)新的活力在市場,金融市場的秩序在法治。要樹牢風(fēng)險底線思維,全面加強金融監(jiān)管,為金融高質(zhì)量發(fā)展營造依法合規(guī)的文化氛圍。金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場在金融資源配置和風(fēng)險定價中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的監(jiān)管職能,依法將各類金融活動全部納入監(jiān)管范圍,防范風(fēng)險跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振,針對重點領(lǐng)域建立風(fēng)險防控長效機制。中國特色金融發(fā)展之路是一條開放之路,要以制度型開放為重點,推進金融高水平對外開放,確保金融監(jiān)管能力與對外開放水平相匹配,牢牢守住開放條件下的金融安全底線。