專題專欄
中國特色金融文化的意義、影響因素及體系構建
2024年1月16日,習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的講話中首次提出了中國特色金融文化命題,這為中國特色金融發(fā)展之路樹立了文化旗幟,為新時期金融文化建設提供了行動指南。積極培育中國特色金融文化,應深刻認識培育中國特色金融文化的重大意義和緊迫性,構建完整中國特色金融文化體系,開拓新時代中國特色金融發(fā)展之路,助力金融高質(zhì)量發(fā)展和金融強國建設。
中國特色金融文化命題的提出及其重要意義
(一)中國特色金融文化命題的提出
我國已經(jīng)進入新發(fā)展階段,但面臨的國際國內(nèi)形勢也變得越來越復雜。在新形勢下,黨中央保持了十足的戰(zhàn)略定力,制定了一系列戰(zhàn)略方案和應對措施。從“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標的制定,到黨的二十大的召開,再到黨的二十屆三中全會,在一系列戰(zhàn)略謀劃之中,發(fā)展仍是“第一要務”。黨的二十屆三中全會認為,當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期。全會提出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。
2019年2月22日,習近平總書記在中共中央政治局第十三次集體學習的講話中首次提出“走出中國特色金融發(fā)展之路”的戰(zhàn)略要求。2023年10月,習近平總書記在中央金融工作會議的講話中強調(diào)“堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路”,并提出了“八個堅持”的基本內(nèi)涵,表達了走中國特色金融發(fā)展道路的基本立場。習近平總書記在這次會議上還提出,要在金融系統(tǒng)大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,堅持誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)。這五個方面的內(nèi)容,為后來提出中國特色金融文化重大命題的提出打下了基礎。2024年1月16日,習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班的講話中首次提出了“中國特色金融文化”的命題并在中央金融工作會議內(nèi)容基礎上做了再豐富,指出:“推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國,要堅持法治和德治相結(jié)合,積極培育中國特色金融文化,做到:誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為?!弊源酥袊厣鹑谖幕嘤M入全新的發(fā)展階段。
在金融發(fā)展戰(zhàn)略譜系當中,中國特色金融文化與中國特色金融發(fā)展之路、金融強國、金融供給側(cè)結(jié)構性改革、金融高質(zhì)量發(fā)展以及中國特色現(xiàn)代金融體系等共同構成了新時代金融工作的關鍵詞。中國特色金融文化、中國特色金融發(fā)展之路和中國特色現(xiàn)代金融體系,是這個戰(zhàn)略譜系的靈魂,表明了黨和國家在新發(fā)展階段金融發(fā)展戰(zhàn)略的明確主張,就是走中國特色發(fā)展之路。
(二)培育中國特色金融文化的重大意義
在國家戰(zhàn)略層面提出中國特色金融文化,有別于一般的金融行業(yè)文化和金融企業(yè)文化建設,具有更宏觀更深遠的重大意義。
第一,積極培育中國特色金融文化,能夠為走中國特色金融發(fā)展之路提供引領作用。金融要承擔新時期的重大戰(zhàn)略任務,首先要解決道路問題。當下提出走中國特色金融發(fā)展之路,是歷史發(fā)展的必然,也是基于新時代的緊迫形勢需要。走中國特色金融發(fā)展之路,就必須樹立文化旗幟來引領道路。因為,中國特色金融文化是思想、理念和價值觀系統(tǒng),能集中反映“中國特色”的基本內(nèi)涵,具有引領道路的功能和作用。
事實上,關于中國特色金融發(fā)展之路的所有思想表述,都已構成中國特色金融文化的基本內(nèi)容。習近平總書記闡明了“中國特色金融發(fā)展之路”的基本要義,即“八個堅持”:堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導;堅持以人民為中心的價值取向;堅持把金融服務實體經(jīng)濟作為根本宗旨;堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題;堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展;堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構性改革;堅持統(tǒng)籌金融開放和安全;堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。習近平總書記指出,“這些內(nèi)容體現(xiàn)了中國特色金融發(fā)展之路基本立場、觀點和方法,是一個有機整體?!边@已經(jīng)非常明確體現(xiàn)了“道路”和“文化”之間的關系。中國特色金融文化發(fā)展之路的基本立場、觀點和方法,正匯聚在中國特色金融文化這面文化旗幟之上。
第二,積極培育中國特色金融文化,是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國的必然要求。金融高質(zhì)量發(fā)展是我國金融工作的主題和根本任務,金融強國是我國金融工作的基本目標。中國人民銀行黨委理論學習中心組關于中國特色金融文化的重要現(xiàn)實意義的闡述中認為,“培育中國特色金融文化是推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設金融強國的必然要求。”金融高質(zhì)量發(fā)展是一個目標,也是一個多指標構成的系統(tǒng)工程,從系統(tǒng)論看,沒有中國特色金融文化,金融高質(zhì)量發(fā)展是存在短板的。
從文化動力理論視角看,文化能夠為金融發(fā)展提供動力和要素支撐。文化對經(jīng)濟發(fā)展的作用分析在新古典經(jīng)濟學時期就開始進入經(jīng)濟學研究視野。馬克思主義政治經(jīng)濟學關于文化的研究、制度經(jīng)濟學家和新制度經(jīng)濟學家的關于制度與非正式制度的研究等,都可以為金融發(fā)展的文化動力作用提供理論依據(jù)。實際上,文化與科技一樣,是金融發(fā)展動力結(jié)構的兩翼。習近平總書記指出,“先進的思想文化一旦被群眾掌握,就會轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量?!边@是對文化的驅(qū)動力作用的肯定,也是我們理解中國特色金融文化重要意義的底層邏輯。
第三,積極培育中國特色金融文化,能夠助力文化強國建設和中國式現(xiàn)代化建設。習近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上指出:“在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現(xiàn)代文明,是我們在新時代新的文化使命?!苯鹑谝惨袚幕姑?,培育中國特色金融文化,能夠助力文化強國建設。我國要在2035年建成文化強國,時間緊、任務重。金融為文化強國建設做貢獻,除了通過文化金融為文化經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展提供高質(zhì)量金融服務,還能夠通過自身的文化建設,讓中國特色金融文化成為中國特色社會主義文化寶塔上一顆閃耀的明珠。
黨的二十屆三中全會指出,中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強文化自信,發(fā)展社會主義先進文化,弘揚革命文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。金融文化立足金融活動和金融行業(yè),具有較強的輻射力和影響力。培育中國特色金融文化也是精神文明建設,良好的金融文化將為促進物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的中國式現(xiàn)代化做出應有的貢獻。
中國特色金融文化的影響因素
(一)歷史影響因素——文化基因
很多因素會形成金融文化差異,如宗教、種族、民族、地緣、歷史、經(jīng)濟、政治體制等因素。我國的金融文化也是在不同因素的綜合影響下形成的。我國金融文化有三個主要文化基因,也是金融文化形成的文化淵源。
第一是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在中華文明形成過程中,中國形成了自身的獨特的文化。關于宇宙、天下、國家、社會、人生、道德、倫理、人才等方面,中華傳統(tǒng)文化都有著自己延綿傳續(xù)的思想傳統(tǒng),形成了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化體系。中華優(yōu)秀文化不僅影響了典當業(yè)、錢莊、票號等我國古代金融業(yè),對當代金融業(yè)仍有巨大的影響。第二個文化基因是革命文化與紅色文化。我國新民主主義革命時期發(fā)展紅色金融,形成了紅色金融文化,這是以人民為中心的金融文化,是我國進入社會主義建設時期后金融文化建設的重要基礎。第三個文化基因來源于世界近現(xiàn)代經(jīng)濟思想和優(yōu)秀金融文化。對先進經(jīng)濟思想和金融文化的借鑒與吸收,促進我國金融發(fā)展,世界優(yōu)秀經(jīng)濟思想和金融文化的很多觀念已經(jīng)成為金融行業(yè)文化的重要組成部分,如法治精神、契約精神、創(chuàng)新精神、專業(yè)精神等。
在習近平文化思想的指引下,重視文化基因的梳理和對文化形成的歷史認識,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和紅色文化以及世界優(yōu)秀金融文化理念將煥發(fā)新的生機。
(二)現(xiàn)實影響因素:戰(zhàn)略、社會與經(jīng)濟
除了由來已久的文化基因的持續(xù)影響,中國特色金融文化的現(xiàn)實影響因素主要還有:一是國家戰(zhàn)略與政策實施程度。中國特色金融文化是以國家金融文化為戰(zhàn)略高度,以行業(yè)層面(體系層面)的金融文化為主要視角的文化形態(tài),包含了金融企業(yè)文化建設的部分。中國特色金融文化具有特殊的國家金融戰(zhàn)略重要性,這決定了需要在戰(zhàn)略層面不斷整合、統(tǒng)籌和推動,能否持久有效實施戰(zhàn)略意圖成為關鍵影響因素。二是社會文明的發(fā)展程度。這是金融文化是否形成我們期待的中國特色的社會土壤。全社會道德水平,法治環(huán)境和治理水平,可持續(xù)發(fā)展文化,文化的包容性和社會性反思能力等,都是影響中國特色金融文化形成的重要因素。三是經(jīng)濟發(fā)展水平和開放程度。經(jīng)濟基礎決定了文化發(fā)展水平,中國特色金融文化能否形成特色并被世界認可,很大程度上取決于我國經(jīng)濟發(fā)展的水平。經(jīng)濟發(fā)展水平也決定了金融文化在文化交流中的能力和地位。我國堅持經(jīng)濟改革開放,將為金融發(fā)展和金融文化交流提供良好的空間。如何開放、如何利用開放,影響著我們能否繼續(xù)借鑒和吸收世界先進的優(yōu)秀的思想和文化。
構建中國特色金融文化體系
培育中國特色金融文化是一個系統(tǒng)性工作,需要構建完整的中國特色金融文化體系。這里,筆者將中國特色金融文化體系分為四個層面,解析為一個“1353”結(jié)構,即:一個思想指引、三個理念基石,五維價值觀架構以及三個層面行為規(guī)范。
(一)以習近平文化思想為思想指引
培育中國特色金融文化應以習近平文化思想為思想指引。習近平文化思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,繼承并豐富了馬克思主義文化理論,明體達用、體用貫通,既有文化理論觀點上的創(chuàng)新和突破,又有文化工作布局上的部署要求,形成了全面系統(tǒng)的任務書和“工作手冊”。
習近平文化思想不僅是中國特色社會主義文化建設的思想指引,也是中國特色金融文化培育的思想指引,許多創(chuàng)新觀點能夠直接指導金融文化建設。例如,堅持文化領導權,在金融領域就是要堅持黨在金融文化建設中的領導,中國特色金融文化培育是堅持黨的文化領導權的具體體現(xiàn);堅定文化自信,就是要對中國特色金融發(fā)展之路有信心,要堅持走自己的道路,要實現(xiàn)金融文化的獨立自主。培育和踐行社會主義核心價值觀,在金融領域就要將金融文化價值觀建立在社會主義核心價值觀基礎上;堅持以人民為中心的工作導向,在培育中國特色金融文化中要將人民放在發(fā)展思想和理念塑造的核心;堅持促進文明交流互鑒,在金融領域就要堅持改革開放,堅持在金融文化建設中學習世界先進經(jīng)驗,堅守共同價值理念。
特別需要重視的是,如何貫徹習近平文化思想中“把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”的理論。在金融領域,貫徹“兩個結(jié)合”就是要堅持把馬克思主義金融理論同當代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,這是黨的十八大以來領導金融工作取得的重要實踐成果和理論成果之一。其中“第二個結(jié)合”既要重視馬克思主義金融理論,又要重視結(jié)合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,聚焦中國發(fā)展道路的原動力問題,這是文化自信和文化自覺的必然選擇,是中國特色金融文化建設的重要理論依據(jù)。
(二)夯實三大理念基石
文化體系的首要是理念,理念是與哲學社會學意義的思想相關的范疇,包括信仰、使命、愿景、觀念、倫理和價值觀等。中國特色金融文化體系中的理念,是一系列關于金融發(fā)展的思想表達,這是一個豐富的體系。筆者認為,應將黨中央和習近平總書記關于中國特色金融發(fā)展之路的基本立場,作為中國特色金融文化理念層面的核心內(nèi)容,其中三個方面可作為中國特色金融文化理念層面的三大基石,即:堅持黨的領導,以人民為中心和服務實體經(jīng)濟。這三個方面是與其他金融文化體系最大的不同之處。
堅持黨的領導,就是維護金融工作的政治性,是開拓培育中國特色金融文化的根本保證。堅持黨的領導是黨的性質(zhì)和社會主義性質(zhì)決定的,這是金融事業(yè)永葆社會主義底色的根本所在。習近平總書記強調(diào),“必須加強黨對金融工作的領導”,在具體的實踐中,就是要“堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領導”,這也是中國特色金融發(fā)展之路“八個堅持”之首,是首要立場。
維護金融工作的人民性,是開拓中國特色金融發(fā)展之路的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展金融,要清楚地了解人民群眾有哪些生活和生產(chǎn)方面的金融需求,要清楚了解人民大眾的投資、理財需求,切實增加人民群眾的財產(chǎn)性收入。
服務實體經(jīng)濟是金融的天職和宗旨。一個文化體系,要清晰表達符合自身特點的使命,而服務實體經(jīng)濟正是具有金融特性的使命表達。金融具有商業(yè)屬性,但獲利的基礎是服務實體經(jīng)濟,要在實體經(jīng)濟與金融發(fā)展之間實現(xiàn)良性循環(huán)。服務實體經(jīng)濟要優(yōu)化金融供給側(cè)結(jié)構性改革,創(chuàng)新更多服務實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務模式,要特別關注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),關注培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
(三)以五維價值觀架構完善價值觀體系
價值觀是中國特色金融文化理念的核心,表達對是非的看法,表達對生產(chǎn)生活目標及合意性的判斷。價值觀既是人或群體的信仰、使命、愿景、觀念的反映,也是人或群體的規(guī)制、規(guī)劃、行為以及行動的指針,是開啟實踐的鑰匙。
中國特色金融文化價值觀是以社會主義核心價值觀為基礎、以習近平總書記關于積極培育中國特色金融文化的五個方面要求為主要內(nèi)容的價值觀體系。這五個方面,被認為是中國特色金融文化的“基本要義”或 “實踐要求”,筆者認為,這體現(xiàn)了價值觀在文化體系中承上啟下的樞紐特征。這五個方面內(nèi)容可提煉為五個字的“五維”要義,即“信、義、慎、正、合”。
誠實守信,不逾越底線,是金融行業(yè)的誠信文化和基本操守;以義取利,不唯利是圖,體現(xiàn)了金融行業(yè)基本的義利觀;穩(wěn)健審慎,不急功近利,確定了金融體系運營的原則和基調(diào);守正創(chuàng)新,不脫實向虛,是我國金融體系的創(chuàng)新觀;依法合規(guī),不胡作非為,反映了我國金融治理思想。這五個方面的內(nèi)容體現(xiàn)了中國特色金融文化的基本理念,也具有指導行為規(guī)范和實際行動的直接作用,是中國特色金融文化體系的核心部分。培育中國特色金融文化,應以各層面行為規(guī)范對標五維價值觀架構,重新完善和優(yōu)化,并付諸文化建設實踐和實際行動中。
(四)從三個層面強化行為規(guī)范
金融文化體系中的行為規(guī)范是價值觀在行為系統(tǒng)的映照,是所有金融活動參與者所遵循的規(guī)則和準則。培育中國特色金融文化,要將理念及價值觀貫徹于行為規(guī)范當中。強化行為規(guī)范,需從國家和政府層面、行業(yè)層面和企業(yè)層面等多層面推動。
國家和政府層面制定的行為規(guī)范,主要是立法部門和政府部門出臺的相關法律法規(guī)、規(guī)劃、計劃等文件。法律法規(guī)是特殊的行為規(guī)范,金融業(yè)相關法律法規(guī)對從業(yè)人員行為都提出了基于法律的約束要求,政府部門出臺相關政策文件也有涉及行為規(guī)范的內(nèi)容,如2020年2月原中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)的《關于預防銀行業(yè)保險業(yè)從業(yè)人員金融違法犯罪的指導意見》。在培育中國特色金融文化的戰(zhàn)略要求背景下,應重新梳理這一層面的行為規(guī)范,揚長避短,尤其應關注法規(guī)性文件在這一層面的關鍵作用。
行業(yè)層面制定的行為規(guī)范,主要是行業(yè)組織就本行業(yè)文化建設制定的行為規(guī)范,是自律性制度設計,如中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《銀行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)操守和行為準則》、中國保險行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《保險從業(yè)人員行為準則實施細則》等。我國金融行業(yè)管理格局正在調(diào)整當中,需要根據(jù)新形勢、新要求完善行業(yè)性行為規(guī)范,加強理念教育和價值觀教育。
企業(yè)層面的行為規(guī)范規(guī)定了企業(yè)成員的文化理念之下的行為方式,是企業(yè)文化的重要構成要素。在企業(yè)組織中,行為規(guī)范在企業(yè)形象識別設計領域有所體現(xiàn),是企業(yè)文化建設的重要途徑。很多金融機構都設計了自身的企業(yè)文化體系,行為規(guī)范是其中的重要內(nèi)容。在新形勢下,金融企業(yè)文化建設應加強黨組織的主體責任,結(jié)合基層組織工作、群團工作、青年工作和人才工作,避免形式化表面化,優(yōu)化行為規(guī)范體系,切實踐行中國特色金融文化理念和價值觀。