專題專欄
《中國金融》|走好中國特色金融文化的央行實踐之路
中央金融工作會議首次提出建設(shè)金融強國的目標(biāo),提出要把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。2024年1月,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上的講話中首次提出“中國特色金融文化”的命題,并將其概括為“誠實守信,不逾越底線;以義取利,不唯利是圖;穩(wěn)健審慎,不急功近利;守正創(chuàng)新,不脫實向虛;依法合規(guī),不胡作非為”五個方面的實踐要求,深化了黨對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認(rèn)識,為推動馬克思主義金融理論中國化、時代化,走好中國特色金融發(fā)展之路,提供了根本遵循和實踐指南。 中國特色金融文化是“兩個結(jié)合”在金融領(lǐng)域的最新成果 習(xí)近平總書記深刻指出,中國特色的關(guān)鍵就在于“兩個結(jié)合”。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的金融思想智慧,為馬克思主義金融理論的“兩個結(jié)合”創(chuàng)造了基本條件;馬克思主義金融理論與中國傳統(tǒng)金融思想在政治性、人民性立場上的高度契合,為實現(xiàn)“兩個結(jié)合”奠定了堅實根基。 中國傳統(tǒng)金融思想智慧是中國特色金融文化之根 堅持和發(fā)展馬克思主義,必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。只有根植本國、本民族歷史文化沃土,馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。中國特色金融文化正是習(xí)近平總書記立足金融強國建設(shè)的全局視野,把馬克思主義金融理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的重大創(chuàng)新和理論升華,既體現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及金融思想智慧的吸收與弘揚,也深刻反映了中國特色金融發(fā)展之路的時代要求,具有深遠的歷史意義。 中國特色金融文化扎根于中國傳統(tǒng)貨幣金融思想的深厚土壤之中,是金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展立根固本的沃土,可以為金融強國建設(shè)提供重要文化滋養(yǎng)。中國貨幣金融業(yè)曾在長達千年的時間跨度內(nèi)位居世界領(lǐng)先地位,并形成了具有鮮明中國特質(zhì)、符合中國政治經(jīng)濟文化環(huán)境和發(fā)展需要的傳統(tǒng)金融思想、理論與行為。我國古代金融思想呈現(xiàn)出明顯的“民本”特點,更傾向于從維系政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的層面設(shè)計和實施貨幣金融相關(guān)制度和措施。誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī),都是中華民族在長期經(jīng)濟社會活動中凝聚而成的道德觀、義利觀、經(jīng)營觀、創(chuàng)新觀、治理觀的思想精髓,這些觀念與現(xiàn)代金融治理高度契合。 在實踐方面,我國在商代就初步形成了獨立的貨幣系統(tǒng);西周時期,出現(xiàn)了國家的財政儲備和調(diào)控機構(gòu)“泉府”;北宋時期,在四川一帶產(chǎn)生了世界上最早的紙幣“交子”;南宋時期,政府發(fā)給鹽商可轉(zhuǎn)賣的鹽引,形成了國債發(fā)行的雛形;元代時期,政府建立并短暫維系了具有現(xiàn)代特征的儲備貨幣治理體系。在思想方面,先后出現(xiàn)了管子的輕重論、司馬遷的貨幣起源說、王莽的利息說、沈括的貨幣流通速度說、袁燮的論劣幣驅(qū)逐良幣等論述和觀點。盡管囿于封建社會和小農(nóng)經(jīng)濟,我國傳統(tǒng)社會的金融工具較為單一,但其背后蘊含的誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)等金融思想智慧,卻始終與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)涵相一致。 馬克思主義金融理論是中國特色金融文化之魂 縱觀中國傳統(tǒng)貨幣金融思想的發(fā)展,雖然并未形成系統(tǒng)的理論學(xué)說,且由于歷史的局限性,其中既有對于金融現(xiàn)象的進步認(rèn)知,也存在抑制金融發(fā)展的觀念束縛,但其內(nèi)在邏輯和思想始終具有與文化一體、和倫理同構(gòu)的鮮明特點,無論是對金融現(xiàn)象的剖析,還是對金融問題的解決,都在不同程度上帶有鮮明的政治性、人民性,體現(xiàn)著法治與德治相結(jié)合的思路,呈現(xiàn)出有別于西方金融思想的認(rèn)知和理念。中國傳統(tǒng)貨幣金融思想中對金融活動政治性、人民性的強調(diào),恰恰與馬克思主義金融理論在道德理想和價值取向上高度契合。 馬克思主義金融理論從資本主義社會貧富分化加劇的事實出發(fā),在肯定市場經(jīng)濟高效的同時,也質(zhì)疑資本主義社會的合理性,通過對剩余價值的分析,揭露了資本主義生產(chǎn)過程在深層邏輯上蘊含的不平等性,并從邏輯上推導(dǎo)出社會主義和共產(chǎn)主義的理想,即與資產(chǎn)階級相對的無產(chǎn)者將通過革命“取得國家政權(quán)”,并“把生產(chǎn)資料變?yōu)閲邑敭a(chǎn)”,資本對勞動的支配將被取締,社會將進入共產(chǎn)主義的“和諧共同體”。這一論點正與中國傳統(tǒng)社會所追求的“和合思想”“天下大同”等道德理想目標(biāo)相契合。 在馬克思主義的指導(dǎo)下,中華文明元素在新的時代條件下被激活、繼承和發(fā)揚,實現(xiàn)了從以民為本到人民至上、從厚生富民到共同富裕、從義利兼顧到以義取利等一系列創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。人民性作為馬克思主義的本質(zhì)屬性,從根本上決定了中國特色金融文化以人民為中心的價值取向;經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運動及其規(guī)律,揭示了中國特色金融文化作為上層建筑對推動金融高質(zhì)量發(fā)展的重要作用;馬克思主義金融理論對于金融的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識,為中國特色金融文化發(fā)展指明了方向。 中國特色金融文化以“五要”和“五不”形成對稱的敘述結(jié)構(gòu),“五要”反映了對金融規(guī)律性的認(rèn)識,“五不”則反映了對價值觀的認(rèn)知,是“兩個結(jié)合”在金融領(lǐng)域的最新成果。當(dāng)前,我國正處于社會主義初級階段,在社會主義市場經(jīng)濟條件下的資本要素,同樣也存在逐利性、流動性和擴張性的一面。中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級執(zhí)政黨,更需時刻甄別“資本至上”的潛在不良導(dǎo)向,加強金融監(jiān)管與治理,引導(dǎo)形成誠實守信、以義取利、穩(wěn)健審慎、守正創(chuàng)新、依法合規(guī)的中國特色金融文化氛圍,確保金融業(yè)發(fā)展始終服務(wù)于實體經(jīng)濟、服務(wù)于國家戰(zhàn)略,始終滿足廣大人民群眾日益增長的金融需求,為建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系、走好中國特色金融發(fā)展之路,注入金融文化的豐厚精神滋養(yǎng)和恒久內(nèi)生動力。 弘揚中國特色金融文化是我國金融發(fā)展的現(xiàn)實需要 統(tǒng)籌“兩個大局”對金融文化發(fā)展提出新要求 當(dāng)前,世界百年未有之大變局與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局交織交融、相互激蕩。一方面,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際格局正在發(fā)生深刻變化;另一方面,新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。與此同時,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存期,金融改革發(fā)展穩(wěn)定面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境,各種“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生,對推進金融工作和發(fā)展中國特色金融文化提出了新要求。 當(dāng)前,我國金融業(yè)運行平穩(wěn)、風(fēng)險整體可控,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。但是,在新一輪全球產(chǎn)業(yè)與科技革命驅(qū)動下,金融領(lǐng)域已成為大國博弈的必爭之地,全球化、數(shù)字化出現(xiàn)耦合演進趨勢,推動金融創(chuàng)新以前所未有的速度萌生迭代,各種新型金融風(fēng)險也不可避免地隨之伴生。同時,在歷史性周期性結(jié)構(gòu)性體制性等因素的共同作用下,我國金融領(lǐng)域仍面臨著金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)效相對有限、金融監(jiān)管效能有待提高、金融腐敗和金融犯罪現(xiàn)象仍不時出現(xiàn)等諸多問題,經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然較多,給金融安全穩(wěn)定發(fā)展帶來新的問題。 新時代培育中國特色金融文化,要始終遵循馬克思主義金融理論的指引,結(jié)合中華民族一直以來對貨幣金融問題所秉承的政治性、人民性立場,在效率與公平、穩(wěn)增長與防風(fēng)險、開放與安全等問題上尋求突破口,有力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,不斷推動優(yōu)秀傳統(tǒng)貨幣金融思想智慧的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展。要堅持將培育中國特色金融文化貫穿于金融實踐之中,把底線意識和穩(wěn)健審慎深植到金融經(jīng)營和金融監(jiān)管的每一個環(huán)節(jié),以規(guī)范行為準(zhǔn)則減少違規(guī)違法引致的金融風(fēng)險、以弘揚道德風(fēng)尚降低道德風(fēng)險、以夯實理想根基推進精神力量轉(zhuǎn)化為推動金融高質(zhì)量發(fā)展的自覺行為,持續(xù)提升中國特色金融理論對中國現(xiàn)實貨幣金融問題的分析能力與解決效力,從文化精神層面引導(dǎo)當(dāng)代中國金融業(yè)不逾越底線、不唯利是圖、不急功近利、不脫實向虛、不胡作非為,走出一條具有中國特色的金融發(fā)展之路。 建設(shè)金融強國對金融文化發(fā)展提出新目標(biāo) 改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,我國金融事業(yè)發(fā)展取得了一系列成就:金融與實體經(jīng)濟的良性循環(huán)加快形成,重點領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)不斷加強,實體經(jīng)濟的融資成本逐漸下降,中國金融業(yè)實現(xiàn)了從小到大發(fā)展,銀行業(yè)總資產(chǎn)、外匯儲備位居世界首位,金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫成為全球最大的信用信息系統(tǒng),股票市場、保險市場、債券市場規(guī)模位居世界第二,綠色金融、普惠金融形成中國經(jīng)驗。然而,金融強國是金融硬實力和金融軟實力的集成,不僅要求金融體系物質(zhì)形態(tài)上的強大,如強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心等,還要有強大的精神支撐和深厚的文化滋養(yǎng)。 堅定走中國特色金融發(fā)展之路形成的金融強國,與西方金融強國最大的區(qū)別就在于內(nèi)蘊了中國特色金融文化,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的金融思想,秉承馬克思主義立場觀點,是物質(zhì)強大與精神強大的辯證統(tǒng)一。當(dāng)前,西方發(fā)達國家之所以陷入兩極分化、階層撕裂的治理困境,與金融資本的推波助瀾、馬太效應(yīng)密不可分;一些發(fā)展中國家長期陷入金融治理失效、通貨膨脹失控的局面,也與其不顧自身實際,過分相信現(xiàn)代西方金融體系自帶的自由主義、資本至上的價值觀密切相關(guān)。 中國特色金融文化塑造了中國特色金融發(fā)展之路的文化主體性,也必然伴隨這一道路的愈發(fā)寬廣而不斷拓展和深化。應(yīng)該看到,依托本土金融實踐、融通古今中外的中國特色金融文化,在金融創(chuàng)新和監(jiān)管、后發(fā)國家金融深化、防范金融風(fēng)險、統(tǒng)籌金融開放與安全等議題上,具備廣闊的“用武之地”?;诖耍覀儜?yīng)當(dāng)在力踐篤行中國特色金融文化的同時,堅持“胸懷天下”,拓展和深化中國特色金融文化,特別是在構(gòu)建人類命運共同體理念下,要更加注重彰顯中華文明的包容性、和平性,更加注重契合可親可敬可信的當(dāng)代中國形象,在持續(xù)彰顯中國特色金融文化主體性的同時,進一步深化拓展其內(nèi)涵外延,超越“差序格局”,建構(gòu)起更具“天下格局”的中國特色金融文化。 推動新時代金融文化建設(shè)的央行實踐路徑 貨幣是金融的根基。中央銀行負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)貨幣總閘門,是金融體系的重要一環(huán)。人民銀行要把培育中國特色金融文化放在建設(shè)金融強國的大局中認(rèn)識和把握,從政治維度、價值維度、道德維度、實踐維度協(xié)同發(fā)力,久久為功,不斷提升中國金融核心競爭力。 把牢金融文化建設(shè)的正確方向 金融文化建設(shè)的政治維度主要是解決金融文化建設(shè)舉什么旗、走什么路的問題,是保證金融文化建設(shè)正確政治方向的指南。一是堅持馬克思主義對金融文化建設(shè)的指導(dǎo)。我們要努力把握金融發(fā)展本質(zhì)和規(guī)律,正確回答時代和實踐提出的重大問題,始終保持馬克思主義金融理論的蓬勃生機和旺盛活力,使金融文化建設(shè)高舉旗幟、守正創(chuàng)新。二是堅持黨對金融文化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。強化黨對文化建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo),是保證文化建設(shè)堅守正確的政治立場、堅定正確的政治方向的重要保證。人民銀行基層行各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起金融文化建設(shè)的政治責(zé)任和主體責(zé)任,把握文化建設(shè)規(guī)律,結(jié)合轄區(qū)實際,堅持統(tǒng)籌謀劃,推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)、各部門齊抓共促、全系統(tǒng)上下聯(lián)動、群團組織廣泛參與的工作格局,凝聚以文化人、以文立心、以文鑄魂的合力。三是牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。思想輿論在金融文化建設(shè)中具有重要作用,要積極探索構(gòu)建金融文化傳播新平臺、新載體,用好用活線上線下宣講平臺和公共文化資源,在可視化宣傳中感受金融文化的滋養(yǎng)沁潤,廣泛深入地做好金融文化宣傳,形成正確健康的金融價值觀,營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。 構(gòu)建金融文化建設(shè)的價值體系 金融文化建設(shè)的價值維度就是要在金融文化建設(shè)中堅持社會主義核心價值觀,彰顯中國價值。一是以社會主義核心價值觀引領(lǐng)金融文化建設(shè)。要結(jié)合中央銀行職能,把社會主義核心價值觀融入履職各方面,建立符合本單位實際的共同愿景,真正發(fā)揮金融文化凝聚、導(dǎo)向和激勵作用。二是以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化夯實金融文化建設(shè)之基。要充分利用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色金融史中的寶貴資源,立足新時代金融業(yè)改革發(fā)展的具體實踐,不斷深化對“五要”“五不”內(nèi)涵要義和實踐要求的認(rèn)識,深入闡釋蘊含其中的哲學(xué)思想、人文精神、價值理念、道德規(guī)范,講清楚中國特色金融文化“從哪里來”的理論邏輯、歷史邏輯。結(jié)合中央銀行履職需求,找準(zhǔn)培育踐行中國特色金融文化的結(jié)合點和著力點,講清楚中國特色金融文化“向哪里去”的實踐路徑、方式方法,在促進傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展中彰顯金融文化建設(shè)的時代價值。三是以人民為中心推動金融文化建設(shè)。服務(wù)人民是金融文化的價值取向。要積極倡導(dǎo)并深入踐行金融為民、金融利民、金融惠民、金融便民,把人民對美好生活的向往作為工作目標(biāo)和前進動力,積極運用金融手段和力量,用心、用情、用力解決好群眾“急難愁盼”問題。 厚植金融文化建設(shè)的道德沃土 金融文化建設(shè)的道德維度就是通過建立各金融主體統(tǒng)一遵循的道德規(guī)范和準(zhǔn)則,提升職業(yè)道德修養(yǎng),涵養(yǎng)良好金融生態(tài)。一是弘揚傳統(tǒng)美德。要深入挖掘中華傳統(tǒng)美德在經(jīng)濟金融領(lǐng)域所蘊含的思想道德資源,大力弘揚重信守義、厚德載物、兼濟天下的人文精神,并賦予其新的時代意義和內(nèi)涵,把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)金融活動的價值標(biāo)準(zhǔn)和道德操守,真正發(fā)揮好德治功能。二是加強道德建設(shè)。要在營造金融發(fā)展道德環(huán)境上做文章,倡導(dǎo)各經(jīng)濟主體在進行與貨幣和資本有關(guān)的商品買賣、投融資及信貸等活動中講道德、尊道德、守道德,爭做金融道德示范者。三是鍛造人才隊伍。堅持“依法治行”和“以德治行”相結(jié)合,堅持正式制度安排和非正式制度安排相協(xié)調(diào),引導(dǎo)基層行干部職工不僅要做工作中依法行政的楷模、生活中守法遵規(guī)的標(biāo)桿,更要將修身立德作為強化規(guī)矩意識的內(nèi)心驅(qū)動,明大德、守公德、嚴(yán)私德,努力打造一支政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的金融人才隊伍。 強化金融文化建設(shè)的實踐養(yǎng)成 金融文化建設(shè)的實踐維度就是要勇于回應(yīng)實踐提出的新要求,落實到履職建功的行動中。一是培育以誠為本的信用文化。進一步加強和完善社會信用體系建設(shè),深入開展誠信主題宣傳教育,倡導(dǎo)金融消費者堅守誠實守信底線,讓誠信文化不斷擦亮中國特色金融文化的“底色”。二是培育義利統(tǒng)一的義利文化。樹立正確的政績觀,不斷加大對重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度,發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對做好金融“五篇大文章”的支持力度,提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度。三是培育堅守底線的審慎文化。堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題,加快完善現(xiàn)代中央銀行制度,全面加強金融監(jiān)管,完善宏觀審慎管理,健全具有硬約束的早期糾正機制,實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早處置。四是培育守正為本的創(chuàng)新文化。堅持在市場化法治化軌道上推進金融創(chuàng)新發(fā)展,通過改革、調(diào)整和優(yōu)化金融供給體系,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率、更加安全的金融服務(wù)。五是培育遵紀(jì)守法的合規(guī)文化。強化法治思維,持續(xù)推進法治央行建設(shè),不斷增強金融主體的法治意識、合規(guī)意識,確保在法治軌道上推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展?!?br/> 作者|傅國文「中國人民銀行陜西省分行黨委書記、行長」 文章|《中國金融》2025年第6期